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美国国土安全部（DHS）周四（9月8日）发布了一项最终规则，领取白卡和粮食券等现金福利的外国人在申请绿卡时不用担心被纳入“公共负担”范畴。
新规将于2022年12月23日生效。新规撤销了川普时期扩大的“公共负担”标准，再次回到之前的狭义“公共负担”政策。
“公共负担”是移民法中一个由来已久的概念。根据《移民和国籍法》（INA）第212(a)(4)条规定，如果非公民“在任何时候都有可能成为公共负担”，那么他们将被禁止入境。但没有法律正式对“公共负担”进行过定义。
拜登上任后不久以违背美国“价值观”为由放弃了川普时期的“公共负担”政策。
根据国土安全部周四公布的最终规定，撤销2019年纳入“公共负担”中的对非现金政府福利的要求，包括对过去3年不得享受超过1年白卡（医疗补助，Medicaid）和粮食券（营养补充援助计划，SNAP）的规定。
外国公民可以得到这些福利，而不会因此而被拒绝绿卡申请。
国土安全部部长亚历杭德罗‧马约卡斯（Alejandro Mayorkas）在一份新闻稿中说：“这一行动确保了合法移民及其美国公民家庭成员的公平和人道待遇。”
卫生和公共服务部部长泽维尔‧贝塞拉（Xavier Becerra）在一份新闻稿中说：“符合白卡、儿童健康保险计划（CHIP）和其它健康计划资格的人士应该得到他们需要的护理，而不必担心危及他们的移民身分。”
他称，白卡和CHIP是基本服务。
移民倡导机构对国土安全部的最终规定表示欢迎。
根据国土安全部周四公布的最终规定，“公共负担”的判断因素包括，国籍法中要求的非公民的年龄、健康状况和财务状况、教育和技能等。
同时，如需要，绿卡申请人需提交I-864经济担保表，以前或现在接受的社安金（Supplemental Security Income，SSI），贫困家庭临时援助收入（Temporary Assistance for Needy Families，TANF）以及各州、部落、领土或地方维持收入的现金福利计划（通常称为“一般援助”）或从政府出资的长期机构中获得的现金收入。
新规剔除了“公共负担”中有关白卡和食品券的内容。
2019年，川普政府出台了一项“公共负担”移民规定，将“公共负担”的定义范围扩大，包括那些在36个月内享受一项或多项指定公共福利超过12个月的移民。
当这类移民在美国申请永久居留权的时候，将被认为会带来“公共负担”。
川普政府表示，该规定将会保护纳税人，并确保新移民能够自给自足。
当移民申请永久居留权（绿卡）时，移民局除了会考虑年龄、健康状况和财务状况等标准因素之外，还会考虑申请人使用这些福利的情况。
被川普政府纳入的公共福利包括社安金（SSI）和贫困家庭临时援助收入（TANF），以及大多数白卡和食品券。
科普
对于新移民来说，经常听到大家说：白卡/食品券，到底是指的什么呢？ 白卡（ Medicaid ）：是美国联邦和州政府共同拨款的联合医疗补助计划，为低收入人群提供免费或低成本的医疗保险，孕妇、儿童、老年人、残疾人都可能符合资格，不少州甚至放宽了资格限制，不论身份只要在收入标准以下就能申请。
食品券/粮食券（SNAP/Food Stamps）：是一项联邦福利，旨在补助低收入的工薪家庭、低收入老年人或残疾人购买健康食品，为他们提供营养支持。SNAP福利100%由联邦政府支付，而该福利计划的管理费用则由联邦和负责运营的各州政府分摊。
美国大街上随处可见的EBT，就是指存有粮食券的电子支付卡。
Electronic Benefits Transfer（电子福利转账）简称EBT，EBT卡类似于银行的Debit借记卡，政府每月将粮食券福利自动打入EBT卡里，而用户则可以在SNAP授权的商店里刷卡购买符合资格的商品。目前SNAP EBT卡已可以在全美50个州、DC特区、波多黎各、维尔京群岛和关岛使用。 虽然SNAP粮食券福利资格是由联邦制定的，但各州可以进行适当调整，SNAP粮食券福利必须直接向居住的州申请。查询各州SNAP粮食券办理机构联系信息：https://www.fns.usda.gov/snap/state-directory 如果您是新移民，又收入低于一定程度，现在可以放心申请白卡和粮食券了。
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