全民发钱! 加拿大基本收入法案提交 17岁以上每月躺平拿钱 公民 PR 难民都有份 不用申请审批!

近日，有关“全民基本收入”的话题再次在加拿大国会掀起热烈讨论。两位议员分别在参众两院提交了内容相同的两份法案，旨在为17岁以上的所有加拿大人（包括临时工、永久居民和难民申请人），提供一个保障性的基本生活收入。一经通过，加拿大每个成年公民都能领取一笔政府无条件发放的现金补贴，无需申请审批。

全民基本收入计划的核心是提供一种无条件的、定期支付的经济支持，以此来确保每个人的基本生活需求得到体面的满足，无论其工作状态如何。这种政策在理论上听起来非常美好，但实施它却伴随着复杂的挑战和潜在的经济影响。“全民基本收入”其实早就不是什么新鲜的话题，特别是在新冠疫情爆发后，当局实施加拿大紧急响应福利（CERB），为失去收入的工人提供了短期的财政支持，引发了人们对这种长期支持措施的期待。

参议员金·佩特（Kim Pate）和新民主党议员利亚·加赞（Leah Gazan）分别提出了S-233和C-223两项法案，旨在为加拿大所有17岁及以上的公民、包括临时工、永久居民和难民申请者，提供一个保障性的基本生活收入。

这两项法案包含相同的内容，目的是通过参议院和众议院的同时审议来增加至少有一项法案获得通过的机会。目前，S-233法案已通过参议院二读，而C-223法案则在众议院接受辩论。全民基本收入有多种形式，包括给每个人每月固定金额的普遍基本收入，以及更为复杂的负所得税模式。例如安省的基本收入试点项目，就采用了负所得税，即政府设定一个收入门槛，不足此门槛的部分由政府补贴，确保每个人的最低生活标准。

这些措施的目的是减轻贫困，帮助人们更好地应对生活中的挑战，比如寻找合适的工作、离开不健康的关系、支付不被公共医疗保险覆盖的医疗费用等。然而，实施基本收入计划并非没有成本，这个计划的最大阻力，恐怕就是财政负担能否承受。根据国会预算官员的估计，全国性的保障基本收入的基本总成本可能高达305亿至714亿元加元。这笔“天文数字”的资金将从何而来?加拿大纳税人联盟的联邦主管特拉扎诺（Franco Terrazzano）警告说，这将导致税收的大幅增加，可能对加拿大经济造成“灾难性”的影响。

他还担心这种政策反而会助长“等发钱”的“躺平文化”，政府付钱让人不工作，进而减少劳动力市场的活跃度，给企业带来招聘和留住人才的难题，甚至被迫外移。此外，基本收入计划的实施也需要政府找到可持续的财政策略来支撑这一庞大支出。加拿大特许专业会计师协会的副总裁奥基（John Oakey）指出，要么继续增加财政赤字，要么提高税收，或者减少其他政府支出，这些都是实施全民基本收入需要考虑的财政挑战。

尽管存在争议和挑战，基本收入计划的支持者认为这是一个具有革命性的步骤，可以大幅改善民众的生活质量，并激励更多的人参与到劳动力市场中来。但这是否真的能解决根本问题，仍有待观察。全民基本收入的讨论和实验正在全球范围内进行，加拿大的这一尝试无疑为世界各国提供了一个关注的焦点。