美国国土安全部于3月21日(周五)宣布,将取消通过拜登政府启动的人道担保入境计划进入美国的53万多名古巴、海地、尼加拉瓜、委内瑞拉移民的临时合法身份。 该决定由国土安全部长克莉丝蒂·诺姆签署,并刊登于《联邦公报》,将于4月24日正式生效。 这一命令实际上提前终止了原定为期两年的人道假释(CHNV)计划。 自2022年10月起,拜登政府推出该计划,允许拥有美国财务担保的共计53.2万名移民以假释身份入境,并获得两年的居留与工作许可。 然而,诺姆的通知明确,自4月24日起,这些移民的合法身份将不再有效。 新政策的范围涵盖所有已在美国境内、且通过该人道假释计划入境的人员。 这一举措延续了川普政府此前对人道假释制度的批评,认为该制度易被滥用并因而应予终止。 事实上,人道假释作为一项历史悠久的法律工具,历任总统均曾利用它为来自战乱或政治动荡国家的民众提供临时入境美国的渠道。 川普在竞选期间曾承诺驱逐数百万非法移民,并在执政期间积极关闭多个合法移民入境和居留的途径。 按照新政策,未能转化为其他合法居留身份的假释者必须在假释终止前自行离境,否则将面临遣返。 国土安全部强调,假释本质上只是临时措施,并非获得其他移民身份的根本依据。 此外,川普于3月6日表示,他将在极短时间内决定是否撤销约24万名乌克兰人在俄乌冲突期间通过人道假释入境的临时身份。 路透社报道,川普政府最快可能在4月对这些乌克兰人的临时身份作出撤销决定。 拜登政府最初于2022年推出了针对委内瑞拉人的人道假释计划,并于2023年将其范围扩展至古巴、海地和尼加拉瓜,以应对这些国家非法移民激增的问题。 同时,美国与这四国的外交及政治关系一直处于紧张状态。 原本为缓解美墨边境非法越境问题而设立的新型人道入境通道,如今却面临撤销风险,令许多移民陷入被遣返的不确定境地。 目前尚不清楚有多少人已转为其他合法身份或获得保护资格。 目前,已有民众向联邦法院提起诉讼,质疑川普政府的这一命令,并有美国公民及移民团体联合要求恢复对古巴、海地、尼加拉瓜、委内瑞拉国民的人道假释计划。 法律界和人权倡导者纷纷抨击此举。 正义行动中心创办人兼主任凯伦·图姆林指出,该决定将给全国无数家庭和社区带来不必要的混乱与伤害,并批评其既鲁莽又残酷,效果适得其反。 与此同时,美国近期加强的移民执法力度也引发了更多关注。 据报道,美国橙县一对夫妻本周初被遣返回哥伦比亚。 这对夫妇约35年前非法入境美国,期间育有三名女儿,最近更迎来了一位孙子。 59岁的尼尔森·冈萨雷斯和55岁的妻子葛莱蒂丝·冈萨雷斯最初从圣伊西德罗附近偷渡入境,随后在加州拉古纳尼格尔定居并成家立业。 尽管他们多年来曾通过向美国公民及移民服务局、第九巡回上诉法院及移民上诉委员会等途径寻求合法留美,但据《橙县纪事报》报道,移民及海关执法局表示,该夫妇在2000年3月至2021年8月期间已用尽所有合法途径,最终被认定违反移民法。 这对夫妇的三个女儿均为美国公民。 她们在接受KTLA电视台采访时透露,得知父母在2月21日例行向移民局报到时遭拘留,全家顿时陷入震惊与心碎。 “父母被铐上手脚,仿佛罪犯般被送入拘留中心。他们仅仅是在申请延长停留期限,多年来每年按规定向移民局报到,表明自己合法居留,结果却遭到逮捕。”她们如此描述这一经历。 据了解,这对夫妇无任何犯罪记录,最初被拘留于圣伯纳汀诺县的阿德兰讬拘留中心,后又转移至亚利桑那州,最终抵达路易斯安那州的设施。 其女儿表示,尽管父母对此经历深感创伤,但他们仍感谢最终脱离拘留中心,并已与在哥伦比亚的亲人取得联系,目前家人正协助他们在当地重新开始生活。 家属坦言,他们仅是川普政府加强打击无证移民政策下众多受影响家庭中的一例。 该政府不断扩大逮捕和遣返行动,影响遍及全美。 在川普强硬边境政策的推动下,美墨边境非法入境人数已降至数十年来的低点,曾经人满为患的移民收容所现今门可罗雀,许多滞留墨西哥的无证移民也纷纷放弃北上,选择返回家乡。 非政府组织华盛顿拉丁美洲办公室的专家亚当·伊萨克森认为,若这一趋势持续,美国非法移民被逮捕的人数可能将降至1967年以来的最低水平。 这一系列现象彰显了川普“强边境、严执法”政策的实际效果,也促使曾批评其手段残酷的人重新思考,究竟何种措施才能真正保障国家安全。 然而,境内驱逐行动也暴露出更多人道与法律难题:即便是已在美生活35年、无前科、子女皆为美国公民的移民家庭,也可能在例行报到时遭遇拘捕和遣返,令人唏嘘不已。 这一事件凸显了移民政策的两难困境——既要依法严办,又必须体现人性关怀。虽然川普政府修筑了边境墙,但真正意义上的移民改革,显然还远未到位。
|