美国移民局正针对H-1B签证和职业移民申请者发出补充材料通知(RFE),要求他们提供家庭住址以及进行指纹/生物信息采集。
移民局:恢复执法程序,加强审查
移民局发言人明确表示,此次要求H-1B申请人提供相关信息并非新政策,而是恢复执法程序的一部分。其背后是“川普政府重建移民系统诚信”的大背景,移民局将加强对“所有外国人申请移民福利时”的审查。这意味着审查范围不会局限于H-1B签证,而是会涵盖整个移民申请体系,包括其他类型的签证、绿卡、入籍申请等。 移民局在声明中强调:“作为川普政府致力于重建我们移民系统诚信的一部分,我们正在加强对所有外国人申请移民福利时的审查与审核,并保留在移民流程的任何阶段要求额外资料及进行额外安全检查的权利。”同时,移民局称很多审查措施在前一任政府时期被叫停,现在只是“恢复”这些程序。
律师:罕见举措,引发担忧
然而,移民律师们对此表达了额外的关注与担忧。移民律师事务所Goel & Anderson的维克‧戈埃尔(Vic Goel)指出,移民局要求H-1B申请人补充生物识别信息“非常罕见”,因为这类案件通常不需要这类信息。而且,补充材料通知并没有解释这些“潜在不利信息”的性质,这让雇主和律师一头雾水,不知如何应对。 已经有媒体将补充材料通知与移民局试图掌握某些个人的“不利信息”联系在一起。《福布斯》最早报导此事,其报导引述了一封移民局审裁员发给H-1B申请人的补充材料通知:“我们发现与受益人相关的潜在不利信息。为了继续处理您的申请或请愿书,我们需要受益人提供最新地址,以便我们收集生物特征数据。”但移民局尚未发布任何有关流程变更的通知。
补充材料通知:审理流程环节,需及时回应
补充材料通知是移民局在需要申请人补充文件或说明以评估请愿书时发出的正式通知。这并非拒签,而是审理流程的标准环节,允许申请人解决申请中的漏洞或不一致之处。根据移民局颁发的指导方针,补充材料通知应清晰列出有哪些资格标准未得到满足,并解释现有材料不足的原因,以及建议哪些补充证据可以帮助达到材料要求。 通常,补充材料通知是由于文件缺失、项目细节不一致或缺乏财务预测或可行性数据等支持性证据而引发的。移民律师和民间机构正在密切关注事态发展,敦促受影响的雇主和签证受益人对收到的任何补充材料通知做出及时、全面的回应。
移民局:出于安全与防诈考量
对于收集申请人的个人信息与生物识别信息,移民局告诉记者,这是“为了国家安全与公共安全,以及防止诈欺”。这些都是移民审查的一般考量,并无特别之处。
背景关联:逾千名留学生签证被吊销
值得注意的是,移民局的补充材料通知是在白宫取消逾千名国际留学生签证的背景下发布的。这些学生有的曾参与校园抗议活动,有的涉及犯罪记录,但也有部分只是轻罪或没有任何记录。根据《高等教育内幕》(Inside Higher Education)的数据,截至4月18日,已有超过240所高校报告称,美国国务院已注销了超过1550名国际学生和应届毕业生的合法身份。
科技、金融和学术等行业是H-1B签证项目的最大用户。2024年,包括亚马逊、谷歌和Meta在内的大型公司获得了数千份此类签证。而H-1B签证项目每年的联邦配额上限为6万5000个,持有美国硕士或以上学位的个人可获得另外2万个申请,不受此限制。 此次美国移民局的举措无疑给H-1B签证和职业移民申请者带来了新的挑战和不确定性。
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