美国总统川普4月28日(本周一)签署一项新行政命令,要求所有商业卡车司机必须具备基本英语沟通能力,并通过识字测试。此举旨在提升道路交通安全,这项命令是在他今年3月宣布将英语定为美国官方语言之后推出的进一步政策举措。 政策要点:英语能力要求:司机需能阅读交通标识、与执法人员沟通,并填写必要的报告与日志。 撤销宽松政策:交通运输部长被指示撤回此前放宽英语要求的指导意见,并对违规司机采取暂停运营等措施。 审查执照发放:联邦政府将审查各州对非本地司机发放商业驾照的流程,以确保合法合规。
行政令指出,卡车司机在推动美国经济和保障民众日常生活方面发挥着至关重要的作用:“他们每天执行艰苦且高风险的工作,确保货物安全、高效、准时地送达全国各地的企业、客户和社区。” 总统在行政令中强调,具备英语能力应被视为专业司机的基本要求。行政令指出:“司机必须具备阅读和理解交通标志的能力,能够与交通执法人员、边境巡逻人员、农业检查站以及货运称重站的工作人员进行有效沟通。同时,他们还需能与雇主及客户交流,准确理解并传达路线信息。” 白宫新闻发言人卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)在周一晚的白宫简报会上,进一步阐明了此次行政命令的初衷与背景。她指出,目前美国道路运输领域普遍存在语言沟通障碍,司机之间难以协调,尤其在紧急情况下,沟通失灵可能带来严重后果。
根据行政令,商用车辆驾驶员必须具备“用英语进行基本交流”的能力,才能合法上路。若被发现不符合语言要求,将面临“暂停运营”的处罚。 莱维特强调:“卡车司机是国家经济的中坚力量,必须具备英语沟通能力。这在美国是最基本的常识性要求。我们不仅要改善他们的工作环境,更要确保他们的行为不会危及他人安全。” 川普政府表示,将在未来几周内发布有关英语能力要求的具体实施细则,明确语言评估标准以及对不达标司机的补救措施。
事实上,美国联邦法律早已对商用卡车司机的英语能力提出明确要求。 根据联邦运输安全管理局(FMCSA)制定的《联邦机动车驾驶员标准》(49 CFR § 391.11),自20世纪80年代起,申请商业驾驶执照(CDL)的司机必须能够: 阅读并理解英文的交通标志、法规及运输文件; 具备基本的英文口语交流能力。
然而,长期以来,这一规定在实际执行中较为宽松。尤其在移民比例较高的货运和长途运输行业,执法人员往往对语言能力的核查不够严格。只要司机能勉强交流,或借助翻译软件辅助完成沟通,通常不会被追究。 这种宽松执行导致部分司机在面对临检、交通事故或紧急情况时,出现沟通障碍,影响了处理效率与安全。 此次川普签署的新行政令,不仅重申了已有规定,更明确提出要强化执法力度,并可能在未来出台具体的语言能力测试标准与认证流程。换句话说,原本“有规不严查”的状况,将逐步转变为“严格执行、真查真考”。 美国独立卡车司机协会(OOIDA)主席托德·斯宾塞(Todd Spencer)支持该命令,称:“基本英语能力对于识别路标、应对突发情况和与执法部门交流至关重要。” 但播客主持人布莱恩·艾伦(Brian Allen)则讽刺道:“桥塌了、物价飞涨,政府却忙着管司机的口音。” 一位移民卡车司机也批评称,该政策“带有明显的种族歧视意味”。
尽管联邦法规早已有英语能力要求,但实际执行力度有限。此次行政命令试图加强监管,但如何在不侵犯民权的前提下执行,仍存争议。 数据显示,亚裔卡车司机约占全美司机的3.7%。疫情期间,卡车运输行业曾因高收入和低门槛吸引大量华人转行。 然而,随着疫情退去,行业热潮减退,华人司机普遍感受到运营压力加大。如今再加上语言要求的提升,对英语非母语者尤其是中老年司机而言,是一项不小的挑战。 专家指出,为适应新规,许多华人司机可能需要额外投入英语学习,这不仅增加时间和经济负担,还可能加剧他们原本就存在的心理压力,进一步影响身心健康。 未来,华人在美从事卡车运输行业的比例或将持续下降。
|