拜登天天签行政令 1.9兆纾困、$1400 两党皆不乐意 可能到3...

拜登天天签行政令 1.9兆纾困、$1400 两党皆不乐意 可能到3月都通不过


新冠疫情持续蔓延，拜登总统25日在白宫表示，对纾困方案持开放态度，也愿和共和党人协商纾困支票的领取资格。

但美国媒体商业内幕(Business Insider)报导，掌握国会两院多数的民主党可能到今年3月，都无法通过1.9兆美元的纾困方案。

此外，联邦参议院25日以极快速度，表决通过叶伦(Janet Yellen)出任史上首位女性财政部长。

参议院外交委员会当日也以15票赞成、3票反对，通过国务卿提名人布尔肯(Anthony Blinken)的人事案，参院院会26日中午将表决此案，也可望顺利通过。


重要人事案进展顺利，反观拜登就任总统首日向国会提出1.9兆美元的纾困方案，恐怕要费些周折。

民主党参议院领袖舒默(Chuck Schumer)表示，可能要花4到6周来通过这项法案。

商业内幕报导，问题并非单纯出自共和党，民主党参议院要角也还没完全接受这项纾困法案；拜登在此议题上面临政治和实务上的困难。
1.9兆美元的纾困方案包括提供每人1400美元的支票补助，把失业补助金提高到每周400美元，提供食物与租金补助，并协助小商家经营。

民主党籍的众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)上周表示，众议院将准备在2月第一周投票，通过此案。


商业内幕报导，参议院民主党内核成员曼钦(Joe Manchin)和金恩(Angus King)，反对直接补助扩及年收入30万美元的家庭。

商业内幕报导，若参议院院会出现费力把事拖(filibuster)的议事拖延战术，民主党人得争取到10位共和党议员支持，才能直接结束辩论，进入投票。
共和党领袖麦康诺(Mitch McConnell)虽未掌握参议院多数，但已足以影响法案审查结果。

无党籍的联邦参议院预算委员会主席桑德斯(Bernie Sanders)认为，不需旷日费时等待共和党，应尽速通过纾困案，建议启动预算协调程序(budget-reconciliation process)。

商业内幕报导，若民主党采用预算协调程序，将让全案得以简单多数通过，加快立法流程，前提是所有民主党员，加上副总统贺锦丽(Kamala Harris)都要投下赞成票，若拜登选择这项独断途径，形同放弃他所谓的两党团结。


此外，商业内幕报导，参众两院都有数个委员会打算修改纾困法案的内容，不只是通过众院岁出入委员会和参院财政委员会这么简单。

拜登25日在白宫答复记者提问说，他提出的纾困方案是合理的，且在众议院获得两党支持的。


拜登也说，若要让纾困方案获得两党支持并通过，得要花上几周时间，他愿意就法案内容与两党协商。


若有人询问需不需要以某收入为界，划分发给纾困支票的标准，我对这些事情的协商持开放态度。拜登说。

共和党反对大规模纾困，麦康诺25日表示，国会去年12月才刚通过9000亿美元的纾困计划，任何下一步的行动都应该是明智且具针对性的，而非把大量资金直接交给不需要的人，拜登政府提出的纾困案成不了事。


拜登总统25日起开始颁布一系列行政措施，本周每天皆针对不同层面的议题，提出政策方向与作法。


拜登新政包括加强联邦政府购买美国货、种族平等、健康照护和移民庇护，也视气候变迁为国家优先要务。

周一：买美国货

拜登25日签署行政命令，指示各单位强化向美国企业购买商品、服务，并雇用美国劳工的需求。

前总统川普就任第一个月签署购买美国货、雇美国人的行政命令，致力调涨国人薪水并限制发放签证。

拜登将调整购买美国货计划，让包商更能赢得豁免权，且更难将外国制商品卖给联邦机构；另提高政府对商品采用美制零件及价格的保障。

官员表示，川普过往的行政命令和关税以刺激制造业，但未能修改政府机关采用美国制零件的指南或收紧豁免购买外国产品的程序，这是新旧任总统购买美国货计划的差异所在。

周二：种族平等 拜登将签署关于种族平等的行政命令，可能延续并重申欧巴马时代的规范，指示司法部改善监狱情况，并逐步废除私人监狱。

其他行政措施，包括强化与原住民部落交互的备忘录，下令联邦住房及城市发展部(HUD)改善原民住房品质，并化解对亚裔及亚太裔的歧视。
除了移民政策之外，也可能禁制推翻禁制跨性别者从军的规范，以及暂时的投票权及判决诉讼等。

周三：气候变迁

拜登将宣布美国会在地球日当天举办峰会，联合多国对抗气候危机，同时颁布行政命令，推动一系列对抗气候变迁的法规，并将气候变迁视为国家安全优先要务。

此命令将重新成立总统科技顾问委员会(PCAST)，发布备忘录，呼吁各单位根据科学和证据做决策。

周四：健康照护

拜登将废除众所期待、更严格的堕胎禁令墨西哥城政策(Mexico City Policy)，禁止将美国资金用于提供或促进堕胎的外国组织。

拜登还会下令审查川普政府改变向低收入女性提供服务的第10条生育计划法(Title X)的争议，该变革要求家庭计划提供者停止提供或推广堕胎，才有资格获得补助。

周五：移民庇护

拜登将签署关于地区性移民和边境处理的行政命令，推翻前朝限制庇护寻求者及中美洲难民的作法。


拜登将成立工作小组，致力团圆离散移民家庭；拜登将签署命令，指示相关单位立刻审查移民是否沦为公共负担，移除障碍并重建合法移民系统的可信度，改善归化为公民的过程。